来看一看海南计划报告和预算报告

http://finance.i70hmg.com    2020年01月20日     来源:海南日报

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    计划报告

    2019年,面对内外风险挑战明显上升的复杂局面,全省各地区各部门、广大干部群众以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在省委、省政府的坚强领导下,保持定力、顶住压力、抢抓机遇、迎难而上,全年经济社会发展总体平稳、质量稳步提升,为加快建设自由贸易港、全面建成小康社会打下了坚实基础。

    2019年

    计划执行情况

    预计全省生产总值同比(下同)增长5.8%左右,剔除房地产业后增长6.2%左右

    固定资产投资下降5%左右

    完成社会消费品零售总额约1808亿元、增长5.3%左右

    完成货物进出口总额约900亿元、增长6%左右

    完成地方一般公共预算收入814.1亿元、增长8.2%

    新增就业14.5万人,超出目标5.5万人

    调查失业率5。3%,控制在目标范围内

    全省城镇常住居民人均可支配收入36010元、增长8%

    农村常住居民人均可支配收入15110元、增长8%

    居民消费价格上涨3.3%左右,控制在目标范围内

    重点工作推进情况

    1、全力以赴稳增长

    三次产业比重调整为20。1∶20。6∶59。3

    服务业比重提高0.9个百分点,对全省经济增长的贡献率为75%左右,十二个重点产业对经济增长的贡献率为67.3%

    2、深入推进自贸试验区建设

    自贸试验区建设蹄疾步稳。“1+N”政策体系不断完善。9个主体性方案出台实施,30多个中央有关部门制定支持方案

    自由贸易港探索步伐加快

    全省服务出口大幅增长33%

    全年新设外商投资企业338家、实现翻番

    全省内外贸航线累计达到43条

    全省新开、恢复和加密境外航线41条,共执飞境外航线103条

    3、市场主体活力持续激发

    全年新增市场主体24.4万户、增长70.8%

    前11个月新增减税91.5亿元、降低企业社保缴费负担27.6亿元

    4、产业结构持续优化升级

    全年接待游客8314万人次、实现旅游收入1050亿元,分别增长9%和11%

    接待入境游客142万人次、增长12.4%

    互联网产业实现营业收入约800亿元、增长30%左右

    5、经济发展动力不断增强

    以项目集中开工和签约倒逼高质量项目谋划生成,累计开工项目793个、总投资4352亿元,签约项目393个,总投资3744亿元,七批集中开工项目全年完成投资674亿元

    6、统筹推动城乡区域发展

    开工建设87个特色产业小镇,建成816个美丽乡村,打造124个椰级乡村旅游点

    新增农村公路超过2000公里,2560个建制村全部开通客车,具备条件的2万多个自然村全部接通硬化路

    7、纵深推进三大攻坚战

    脱贫攻坚扎实推进,琼中、保亭正式退出贫困县序列,五指山、临高、白沙达到摘帽条件。全面完成3个贫困村、4.5万贫困人口脱贫任务,全省农村贫困发生率降至0.01%

    污染防治取得明显成效,推广新能源汽车近1.3万辆

    重点领域风险防范持续强化

    8、保障和改善民生

    完成民生支出1411。8亿元、增长8。8%,占地方一般公共预算支出的75。9%

    新增11所优质学校落地招生,新建和改扩建56个幼儿园

    9、坚决落实国家重大战略

    促进与“一带一路”沿线国家地区在健康医疗、旅游、农业等领域加强合作

    2020年

    主要预期目标

    地区生产总值增长6.5%左右

    地方一般公共预算收入增长6.5%左右

    固定资产投资增长8.7%

    社会消费品零售总额增长7%

    城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8。2%

    居民消费价格涨幅控制在3.5%左右

    城镇新增就业13万人以上,城镇调查失业率5.3%左右

    着力抓好八方面工作

    (一)加快高水平对外开放步伐

    (二)大力推进改革创新

    (三)持续推动产业转型升级

    (四)深入挖掘释放内需潜力

    (五)促进城乡区域协调发展

    (六)加快国家生态文明试验区建设

    (七)切实有效保障和改善民生

    (八)深入实施国家重大战略

    今年还有一项重要任务,就是抓紧研究未来五年经济社会发展的主要目标、重大项目、重大改革、重大政策,高质量编制海南省“十四五”规划

    预算报告

    2019年,在省委、省政府的坚强领导下,全省各级财税部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神和省委、省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,迎难而上,积极作为,牢牢把握财政“四点”工作法,全力做好“生财、聚财、用财、理财”四篇文章,积极推进海南自贸区(港)建设,全面完成了省人大批准的预算和各项财政工作任务。

    2019年

    预算执行情况

    全省完成地方一般公共预算收入814。1亿元,

    为预算的100.2%,增长8.2%

    全省完成地方一般公共预算支出1859.1亿元,

    为预算(指调整预算数,下同)的99.6%,增长9.9%

    省本级完成地方一般公共预算收入291.0亿元,

    为预算的101.2%,增长9.3%

    省本级完成地方一般公共预算支出454。7亿元,

    为预算的100。9%,增长10。8%

    落实省人大预算决议情况

    坚决落实中央和地方各项减税降费政策

    1月-11月,全省新增减税降费119.1亿元,其中新增减税91.5亿元,社会保险费减免27.6亿元

    为海南自贸区(港)建设持续提供财力支撑和保障

    ■财政部下达我省新增地方政府债券346亿元,比上年增加89亿元,增幅34。6%。债券全部投向高速公路、乡村振兴、生态环保、城镇基础设施、农村基础设施以及棚户区改造等方面

    ■全年中央财政下达我省补助资金905。4亿元,增长9%

    ■为支持海南全面深化改革开放,加快推进海南自贸区(港)建设,中央财政2019年继续下达我省综合财力补助100亿元

    ■省财政全年共投入交通领域项目资金159。2亿元,增长8。9%

    ■省财政共拨付重点园区扶持资金110.3亿元

    ■全省离岛免税销售额136.11亿元,购物人数近384万人次,同比分别增长35%和34%

    加大民生领域投入

    ■全省民生支出1411。8亿元,增长8。8%,占地方一般公共预算支出的75。9%

    ■教育支出274.1亿元,增长10.1%

    ■社会保障支出216.6亿元,增长5.6%

    ■卫生健康支出170亿元,增长17.7%

    ■就业支出7.3亿元,增长88.6%

    ■打好脱贫攻坚战,拨付中央和省级专项扶贫资金26。6亿元,增长6。2%

    ■住房保障支出64.4亿元,增长0.4%

    谋划和推动海南中国特色自由贸易港财税制度体系建设

    对标最高开放形态和当前国际先进的自由贸易协定,围绕投资和贸易自由化便利化,研究构建“零关税、低税率、简税制、严征管”的财税制度体系,推动旅游、油气、金融、互联网、教文体、热带高效农业、高新技术等行业加速发展,创造更多财政收入增长点

    2020年

    省本级地方一般公共预算收入309.9亿元,增长6.5%

    省本级支出

    公共安全47。7亿元

    文化旅游体育与传媒12.3亿元

    住房保障6亿元

    社会保障和就业86亿元

    卫生健康29.7亿元

    教育63.8亿元

    财政支出将围绕以下

    重大支出政策安排预算支出

    支持重点产业园区承接自贸港财税支持政策落地

    “五网”基础设施提质升级

    支持国家生态文明试验区建设

    打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会

    持续加强民生改善和兜牢“三保”底线

    防范政府债务风险加强财政可持续发展能力等

    本稿数据来源于提交省六届人大三次会议审查的《关于海南省2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于海南省2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》

    本稿制图/陈海冰

    文字整理/张苏民

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